농어촌 지역의 소득을 높이기 위하여 일정인구 규모(1만 명~3만 명)의 공업지역을 조성하여,입주 업체에게 금융, 세제, 기술적 자원을 제공하는 농어촌 지역 공업 지구를 의미한다. 논공 단지는 1984년부터 시행된 농어촌 소득원 개발 촉진법에 의하여 지정되어 전국에 약249개소(1992년)가 설치되어 있고, 앞으로 더욱 증가할 예정이다.